国务院常务会议5月13日讨论并原则通过《促进生物产业加快发展的若干政策》。会议认为，必须抓住世界生物科技和产业的机遇，将生物产业培育成为我国高技术领域的支柱产业。以生物医药、生物农业、生物能源、生物制造和生物环保产业为重点，大力发展现代生物产业。

　　以生命科学、生物技术为基础的现代生物产业，对解决人类社会发展面临的人口与健康、食物、能源、生态、环境等问题具有重大作用。当前，世界范围内的现代生物技术已开始进入规模化和产业化阶段，蓬勃兴起和迅猛发展的生物医药、生物农业、生物能源、生物制造、生物环保等领域，正在促使生物产业成为世界经济中继信息产业之后又一个新的主导产业，生物产业将成为未来全球经济社会发展的又一重要推动力，加速生物产业和生物经济发展对我国具有特殊战略意义。

　　近年来，世界各国都在积极制定战略和政策，加强关键领域的布局和投资，努力抢占21世纪国际生物经济和生物产业竞争的制高点。美国制定了《国家生物质能源计划》、《生物信息基础设施计划》、《生物盾计划》等生物产业促进计划；欧盟制定了《欧盟生命科学和生物产业发展战略》；日本出台了《生物产业立国战略》、《生物行动计划》；印度则发布了《生物产业发展战略规划》龙8long8，我国已将生物产业作为高技术领域的支柱产业和国民经济的主导产业进行战略部署。国家发改委将生物产业列入国家“十一五”规划的八大重点产业之一，同时我国已经建成22个国家生物产业基地。

　　生物医药占现代生物产业的比重较高，2000年以来，我国生物医药产业进入快速发展阶段，2000～2008年全国医药工业产品销售收入年均增长达20.45%。同时，我国生物农业产业化进程加快，农业生物技术产品的应用规模不断扩大，转基因抗虫棉等种植面积不断扩大，取得了很好的经济和社会效益；生物肥料、生物农药的研发和生产活动开始活跃；关键技术不断取得突破，推动了生物能源产业的发展，很多大企业开始向生物柴油、非粮燃料乙醇、甲醇、丁醇等生物能源领域投资；生物制造、生物环保、生物服务等一批新兴产业正在形成。据此测算我国生物产业总规模超过万亿元。

　　虽然近年来我国生物产业规模在不断扩大，但企业规模仍比较小。我国的生物医药企业多达5000多家，但多数为小型企业。2007年全球医药市场销售额达7120亿美元，而我国同年生物医药行业实现工业总产值近7000亿元，差距非常明显。

　　国务院常务会议原则通过的《促进生物产业加快发展的若干政策》明确指出，要发展壮大生物企业，着力培育具有较强创新能力和国际竞争力的龙头企业，鼓励和促进中小生物企业发展，建设国家生物产业基地。

　　国家发展和改革委员会高技术司副司长任志武在《加速生物产业和生物经济发展对我国具有特殊战略意义》一文中指出，发展生物产业是培育新的经济增长点，占领国际经济技术竞争战略制高点的产业创新工程。世界生物技术正处于大规模产业化的开始阶段，是我国生物产业发展的重要战略机遇期，充分运用当今科技成就，促使我国生物产业加速发展，是促进我国产业结构升级和提高产业国际竞争力的重大举措。

　　由于产业开发与科研脱节、企业缺乏风险投资意识和融资渠道缺乏等原因，我国生物产业竞争力不足，尚缺乏具有较强国际影响的大型生物企业。企业还没有成为技术创新和产业化发展的主体。我国的发酵产业规模世界第一，产值超过3000亿元，但技术水平仅及国外的三分之一左右。特别是金融危机以来，出口导向型发酵产品价格一降再降，企业面临破产边缘。

　　医药产业是典型的技术密集产业，跨国公司平均研发投入达到销售额的15%，而我国医药企业研发投入尚不足销售额的1%。我国生物产业的研发投入只相当于国外先进发达国家的十分之一。与生物技术相关的发明专利中，美国占14%，日本占10%，中国只占3%，并且我国专利的实际转化率很低，凸现我国生物产业自主创新能力亟待提高。

　　国务院常务会议原则通过的《促进生物产业加快发展的若干政策》明确指出，要大力促进自主创新，充分发挥企业的技术创新主体作用，加强高校和公益类科研机构等创新能力基础设施建设，促进自主创新成果创造和产业化。

　　近年来，国家发改委在提升我国生物产业自主创新能力，促进生物领域创新成果产业化等方面开展了大量工作，以支持生物产业发展，由此提升了我国生物产业的竞争力。

　　从1999年起，国家发改委连续10年通过高技术产业化示范工程形式，组织实施了多个生物领域高技术产业化专项，涵盖了生物医药、生物医学工程、生物疫苗和诊断试剂、生物育种、生物质工程、龙8hk登录生物基材料等各个方面支持了千余项生物高技术产业化项目。按照《生物产业发展“十一五”规划》等规划要求，科技部在国家“863”、“973”计划中将生物领域作为重点支持的方向之一，重大新药创制、重大传染病防治、转基因农作物等重大科技专项已开始实施。

　　国家发改委大力支持生物产业创新能力建设。2000年以来，国家发改委在生物技术的前沿领域，以推动现代生物技术产业发展为目标，建设了30个国家工程研究中心、19个国家工程实验室、153个企业技术中心、4个SARS应急实验室和3个生物安全4级实验室。在生物领域建设了西南种质资源库、农作物基因资源与基因改良国家重大科学工程项目已建成运行。国家生物产业基地公共服务条件建设稳步推进。这些项目的实施，对促进生物产业的产学研合作、提升自主创新能力、加速科技成果产业化发挥了重要作用。在有关部门的共同支持下，我国生物领域自主创新能力不断提高，一批重大技术和产品研制取得重要进展。

　　第三届中国生物产业大会6月17日将在吉林长春举行龙8long8，大会组委会主席杨胜利院士介绍说，本次大会将进一步营造生物产业发展的良好环境，加强政府、企业、科技、资本之间的交流与对接，实现产、学、研合作。国家发改委副主任张晓强在此前举行的新闻发布会上表示，生物产业是我国“十一五”规划确定的战略性高技术产业，是对我国经济结构调整、提高人民生活和健康水平具有重大支撑作用的新兴产业，在当前全球金融危机的情况下，国家将进一步采取有效措施保持生物产业平稳较快发展。